Aralık 2022'de, dünyanın en gelişmiş çiplerinin önde gelen üreticisi Tayvan Yarı İletken Üretim Şirketi, ABD'nin ilk büyük yarı iletken üretim merkezi için Arizona'da 40 milyar dolar harcamayı planladığını duyurdu.
Phoenix dışında, biri daha ileri teknolojiye sahip olmak üzere iki yeni fabrikayı içeren ve çokça duyurulan proje, Başkan Biden'ın her türlü cihazın hesaplama yapmasına ve veri depolamasına yardımcı olan silikon levhalar olan çiplerin yerli üretimini artırma çabasının sembolü haline geldi.
Daha sonra geçen yaz TSMC, yerel işçilerin bazı gelişmiş ekipmanların kurulumunda uzmanlığa sahip olmadığını söyleyerek Arizona'daki ilk fabrikasındaki ilk üretimi bu yıldan 2025'e erteledi. Geçtiğimiz ay şirket, teknoloji seçimi ve federal finansman konusundaki belirsizliği gerekçe göstererek ikinci tesisin 2026 yerine 2027 veya 2028 yılına kadar çip üretmeyeceğini açıklamıştı.
TSMC İcra Kurulu Başkanı Mark Liu bir yatırımcı çağrısında Arizona tesisindeki ilerlemenin kısmen “ABD hükümetinin ne kadar teşvik sağlayabileceğine” bağlı olduğunu söyledi.
TSMC, ABD'deki genişleme planlarında engellerle karşılaşan birkaç çip üreticisinden sadece biri. Intel, Microchip Technology ve diğerleri de birçok çip türünün satışlarındaki düşüşün şirketler üzerinde yeni altyapı harcamalarını kontrol etmeleri yönünde baskı oluşturması nedeniyle üretim planlarında ayarlamalar yaptı. Yeni çip fabrikaları son derece karmaşıktır; binlerce inşaat işçisi, uzun inşaat süreleri ve milyarlarca dolarlık makine gerektirir.
Gecikmeler, Biden yönetiminin, ABD yarı iletken endüstrisini geliştirmeyi ve ülkenin Doğu Asya'da üretilen teknolojiye olan bağımlılığını azaltmayı amaçlayan 39 milyar dolarlık bir paradan ilk büyük hibeleri dağıtmaya başlamasıyla ortaya çıktı. Pazartesi günü hükümet, çip üreticisi GlobalFoundries'e New York ve Vermont'ta otomobil üreticileri ve savunma endüstrisi için çip üreten tesisleri modernize etmesi ve genişletmesi için 1,5 milyar dolar hibe vereceğini duyurdu.
Ancak TSMC gibi şirketlerin projelerinde karşılaştıkları sorunlar, bu tantanayı baltalayabilir ve Başkan Biden'ın sanayi politikası programının başarı ihtimaline ilişkin soruları gündeme getirebilir. Yatırımların önümüzdeki birkaç ay içinde Bay Biden'ın yeniden seçim kampanyasında büyük rol oynaması bekleniyor.
Washington'daki bir düşünce kuruluşu olan Yeni Amerikan Güvenliği Merkezi'nin Enerji, Ekonomi ve Güvenlik Programının kıdemli üyesi ve yöneticisi Emily Kilcrease, “Henüz hiçbir şey başarısızlıkla sonuçlanmadı” dedi. “Ancak programın başarılı sayılması için bir miktar ilerleme görmemiz ve önümüzdeki birkaç yıl içinde bu fabrikaları çalışır duruma getirmemiz gerekiyor.”
Ticaret Bakanlığı, yerli çip üretimini artırmak için 2022 CHIPS Yasasından federal fonların tahsis edilmesinden sorumludur. GlobalFoundries'e verilen hibeye ek olarak, departman bugüne kadar iki küçük üretim hibesi de verdi. Önümüzdeki hafta ve aylarda TSMC, Intel, Samsung ve Micron gibi çip üreticilerine milyarlarca dolar değerinde çok daha büyük ödüllerin verilmesi bekleniyor.
Hükümet, ödüllerin miktarı ve zamanlaması konusunda bu büyük çip üreticileriyle karmaşık müzakereler yürütüyor. Şirketler ayrıca, yatırımların 2023 sonundan önce beklenen yeni ileri imalat vergisi kredisine hak kazanacağı konusunda Hazine Bakanlığı'ndan rehberlik bekliyor.
Analistler, süreçteki herhangi bir gecikmenin, Tayvan, Güney Kore ve Çin'deki çip fabrikalarına olan küresel bağımlılığı azaltmaya çalışan ABD'ye zarar verebileceğini söyledi. Rakip ülkeler çip üreticilerini etkilemek için kendi teşviklerini sunuyor. Örneğin TSMC, ABD'nin yanı sıra Japonya ve Almanya'da da üretimi genişletmeyi planlıyor.
RAND Group'un teknoloji analizi kıdemli danışmanı Jimmy Goodrich, ABD hükümeti faydaları dağıtmak için ne kadar uzun süre beklerse, “diğer bölgeler bu yatırımları o kadar çok alacak ve Doğu Asya'da daha fazla üst düzey yatırım yapılacak” dedi. “Yani saat işliyor.”
Bir Ticaret Bakanlığı yetkilisi, teşvik vermede yavaş davranıldığı yönündeki iddialara karşı çıktı. Bakanlığın vergi mükelleflerinin çıkarlarını korumak ve şirketleri yerli çip tedarik zincirini güçlendirmek için daha fazlasını yapmaya zorlamak için zaman ayırdığını söyledi.
Bir Beyaz Saray yetkilisi, çip üreticilerinin program değişikliklerinin, yeni üretim tesisleri gibi karmaşık projelerde yaygın olan küçük ayarlamalar olduğunu söyledi. Tahminlerin, tesisler bunları üretmeye başladığında bu çiplere yönelik çok büyük bir talep olacağını öne sürdüğünü de sözlerine ekledi.
Hazine sözcüsü, yetkililerin yatırım planlayan şirketlere yönelik vergi kredileri konusunda netlik sağladığını ve mümkün olan en kısa sürede ek kılavuzlar yayınlamak için çalıştıklarını söyledi.
CHIPS Yasası, ABD çip üretimini artırmaya yönelik hibe ve diğer teşviklerin yanı sıra fabrikalara ve üretim ekipmanlarına yapılan yatırımlar için vergi kredilerine izin verdi. Ticaret Bakanlığı, 600'den fazla şirket ve kuruluşun hibeler için ilgi beyanı sunduğunu belirtirken, şu ana kadar özel yatırım taahhütlerinin 235 milyar dolar olduğunu tahmin ediyor.
Ancak genişleme planlarının çoğu, birkaç yıl önce, elektronik ürünlere yönelik tüketici harcamalarında pandemiye bağlı bir artışın ardından çiplerin yetersiz olduğu bir dönemde yapılmıştı. Bu talep kurudu ve çip üreticilerinin büyük miktarda satılmamış parça stokları kaldı ve yeni fabrikalara acil ihtiyaç kalmadı.
Savunma Bakanlığı hibeleri alan ve CHIPS Yasası finansmanı arayan Minnesota çip üreticisi SkyWater Technology'nin CEO'su Thomas Sonderman, “Şirketler yatırımların nasıl, neye ve ne zaman yapılacağını yeniden düşünüyor” dedi.
Sıkıntıyı hisseden çip üreticilerinden biri Arizona şirketi Microchip'tir. İki yıl önce Microchip siparişlerle doluydu. Şirket, üretimi artırmak için CHIPS Yasası finansmanına başvurdu ve 162 milyon dolar aldı. Ancak satışların düşmesi üzerine yakın zamanda iki ayrı fabrikanın iki hafta süreyle kapatılacağı duyuruldu.
Microchip'in CEO'su Ganesh Moorthy, Microchip'in hala CHIPS Yasası hibeleri alması planlanan Oregon ve Colorado'daki fabrikalarını geliştirmeyi planladığını söyledi. Ancak üretim kapasitesini artırmak amacıyla makine siparişi vermek için iş koşulları iyileşene kadar beklemek gerekecek.
Bay Moorthy, “Genişlemeye ara verdik” dedi.
Üretimini genişleten Intel, pahalı fabrika araçlarının alımında da ayarlama yaptı. Şirket geçtiğimiz günlerde, başlangıçta beklendiği gibi iki yeni fabrikaya 20 milyar dolar harcayacağı Ohio'da 2025 yılında üretime başlamayı beklemediğini söyledi. Değişiklik daha önce The Wall Street Journal tarafından bildirilmişti.
Yine de Intel, ne bu sahadaki inşaatın ne de ABD ve diğer üç ülkedeki genişleme planlarının yavaşlamadığını söyledi.
Intel'in üretim operasyonlarını denetleyen başkan yardımcısı Keyvan Esfarjani, “Strateji çeyrekten çeyreğe değişmiyor” dedi. “Yolda kalıyoruz.”
Texas Instruments ve Micron Technology gibi bazı çip üreticileri, rekabetçi nedenlerden dolayı çip üretimini genişletmeye devam ediyor. Yeni fabrikalar daha yüksek kalitede, daha fazla ve daha düşük fiyata çip üretilmesine yardımcı olabilir.
Micron, memleketi Boise, Idaho'da 15 milyar dolarlık bir fabrika inşa etme yolunda ilerliyor ve akıllı telefonlar ve akıllı telefonlar gibi cihazlarda veri depolayan bellek yongaları pazarındaki düşüşe rağmen Syracuse, N.Y. yakınında daha da büyük bir üretim kompleksi planlıyor. bilgisayarlar.
Genişlemeyi denetleyen Micron başkan yardımcısı Scott Gatzemeier, birkaç yıl sürecek inşaat projelerinin mevcut koşullar yerine gelecekteki çip talebine dayanması gerektiğini söyledi. Devasa vinçlerin ve diğer ekipmanların kiralanmasının ve inşaat işçilerinin güvence altına alınmasının, bir projenin durdurulması durumunda tekrar yapılması gerekebilecek büyük masraflar olduğunu da sözlerine ekledi.
“Bir kez başlayınca durmak istemezsiniz” dedi.
Diğer çip üreticileri devletin parası olmadan inşaata başlamaya hazır değil. Örneğin SkyWater'dan Bay Sonderman, şirketinin Indiana'da 1,8 milyar dolarlık bir tesise yönelik planlarının, CHIPS Yasası'nın araştırmaya yönelik bir kısmı aracılığıyla fon toplanmasına bağlı olduğunu söyledi.
Geçtiğimiz yıl TSMC Arizona lokasyonunda öngörülemeyen sorunlar arttı.
Geçtiğimiz yaz eyaletteki inşaat sendikaları işyeri güvenliği endişelerini dile getirdi ve TSMC'nin ilk fabrikasına gelişmiş ekipmanların kurulumuna yardımcı olmak için Tayvan'dan işçi getirmesini protesto etti. Makine kurulumundaki gecikmeler, Temmuz ayında üretim gecikmesi duyurusuna yol açtı.
Aralık ayında, TSMC ve Arizona Yapı ve İnşaat Ticareti Konseyi, güvenlik, iş başında eğitim, şantiye personeli ve diğer konulara ilişkin şantiyede temel kurallar üzerinde anlaşmaya vardı. Geçtiğimiz günlerde emeklilik planlarını açıklayan Bay Liu, e-postayla gönderdiği bir bildiride, işçiler arasındaki gerilimin sona erdiğine dair umudunu dile getirdi.
İlk Phoenix fabrikasını inşa etmedeki “zorlukları” kabul etti ancak TSMC'nin bu tür projeleri tamamlamada rakipleri arasında hâlâ “en hızlı oyuncu” olduğunu söyledi. Ocak ayında analistlere şirketin fab olarak da adlandırılan ikinci fabrikasında üretime başlamayı geciktireceğini söylese de, bunun nedenleri arasında işçilerin becerilerinin olması pek mümkün değildi.
Bay Liu, “İkinci fabrikamızın inşaatının çok daha sorunsuz ilerleyeceğine inanıyoruz” dedi. “Arizona çalışanları her şeyi çabuk öğreniyor.”
Phoenix dışında, biri daha ileri teknolojiye sahip olmak üzere iki yeni fabrikayı içeren ve çokça duyurulan proje, Başkan Biden'ın her türlü cihazın hesaplama yapmasına ve veri depolamasına yardımcı olan silikon levhalar olan çiplerin yerli üretimini artırma çabasının sembolü haline geldi.
Daha sonra geçen yaz TSMC, yerel işçilerin bazı gelişmiş ekipmanların kurulumunda uzmanlığa sahip olmadığını söyleyerek Arizona'daki ilk fabrikasındaki ilk üretimi bu yıldan 2025'e erteledi. Geçtiğimiz ay şirket, teknoloji seçimi ve federal finansman konusundaki belirsizliği gerekçe göstererek ikinci tesisin 2026 yerine 2027 veya 2028 yılına kadar çip üretmeyeceğini açıklamıştı.
TSMC İcra Kurulu Başkanı Mark Liu bir yatırımcı çağrısında Arizona tesisindeki ilerlemenin kısmen “ABD hükümetinin ne kadar teşvik sağlayabileceğine” bağlı olduğunu söyledi.
TSMC, ABD'deki genişleme planlarında engellerle karşılaşan birkaç çip üreticisinden sadece biri. Intel, Microchip Technology ve diğerleri de birçok çip türünün satışlarındaki düşüşün şirketler üzerinde yeni altyapı harcamalarını kontrol etmeleri yönünde baskı oluşturması nedeniyle üretim planlarında ayarlamalar yaptı. Yeni çip fabrikaları son derece karmaşıktır; binlerce inşaat işçisi, uzun inşaat süreleri ve milyarlarca dolarlık makine gerektirir.
Gecikmeler, Biden yönetiminin, ABD yarı iletken endüstrisini geliştirmeyi ve ülkenin Doğu Asya'da üretilen teknolojiye olan bağımlılığını azaltmayı amaçlayan 39 milyar dolarlık bir paradan ilk büyük hibeleri dağıtmaya başlamasıyla ortaya çıktı. Pazartesi günü hükümet, çip üreticisi GlobalFoundries'e New York ve Vermont'ta otomobil üreticileri ve savunma endüstrisi için çip üreten tesisleri modernize etmesi ve genişletmesi için 1,5 milyar dolar hibe vereceğini duyurdu.
Ancak TSMC gibi şirketlerin projelerinde karşılaştıkları sorunlar, bu tantanayı baltalayabilir ve Başkan Biden'ın sanayi politikası programının başarı ihtimaline ilişkin soruları gündeme getirebilir. Yatırımların önümüzdeki birkaç ay içinde Bay Biden'ın yeniden seçim kampanyasında büyük rol oynaması bekleniyor.
Washington'daki bir düşünce kuruluşu olan Yeni Amerikan Güvenliği Merkezi'nin Enerji, Ekonomi ve Güvenlik Programının kıdemli üyesi ve yöneticisi Emily Kilcrease, “Henüz hiçbir şey başarısızlıkla sonuçlanmadı” dedi. “Ancak programın başarılı sayılması için bir miktar ilerleme görmemiz ve önümüzdeki birkaç yıl içinde bu fabrikaları çalışır duruma getirmemiz gerekiyor.”
Ticaret Bakanlığı, yerli çip üretimini artırmak için 2022 CHIPS Yasasından federal fonların tahsis edilmesinden sorumludur. GlobalFoundries'e verilen hibeye ek olarak, departman bugüne kadar iki küçük üretim hibesi de verdi. Önümüzdeki hafta ve aylarda TSMC, Intel, Samsung ve Micron gibi çip üreticilerine milyarlarca dolar değerinde çok daha büyük ödüllerin verilmesi bekleniyor.
Hükümet, ödüllerin miktarı ve zamanlaması konusunda bu büyük çip üreticileriyle karmaşık müzakereler yürütüyor. Şirketler ayrıca, yatırımların 2023 sonundan önce beklenen yeni ileri imalat vergisi kredisine hak kazanacağı konusunda Hazine Bakanlığı'ndan rehberlik bekliyor.
Analistler, süreçteki herhangi bir gecikmenin, Tayvan, Güney Kore ve Çin'deki çip fabrikalarına olan küresel bağımlılığı azaltmaya çalışan ABD'ye zarar verebileceğini söyledi. Rakip ülkeler çip üreticilerini etkilemek için kendi teşviklerini sunuyor. Örneğin TSMC, ABD'nin yanı sıra Japonya ve Almanya'da da üretimi genişletmeyi planlıyor.
RAND Group'un teknoloji analizi kıdemli danışmanı Jimmy Goodrich, ABD hükümeti faydaları dağıtmak için ne kadar uzun süre beklerse, “diğer bölgeler bu yatırımları o kadar çok alacak ve Doğu Asya'da daha fazla üst düzey yatırım yapılacak” dedi. “Yani saat işliyor.”
Bir Ticaret Bakanlığı yetkilisi, teşvik vermede yavaş davranıldığı yönündeki iddialara karşı çıktı. Bakanlığın vergi mükelleflerinin çıkarlarını korumak ve şirketleri yerli çip tedarik zincirini güçlendirmek için daha fazlasını yapmaya zorlamak için zaman ayırdığını söyledi.
Bir Beyaz Saray yetkilisi, çip üreticilerinin program değişikliklerinin, yeni üretim tesisleri gibi karmaşık projelerde yaygın olan küçük ayarlamalar olduğunu söyledi. Tahminlerin, tesisler bunları üretmeye başladığında bu çiplere yönelik çok büyük bir talep olacağını öne sürdüğünü de sözlerine ekledi.
Hazine sözcüsü, yetkililerin yatırım planlayan şirketlere yönelik vergi kredileri konusunda netlik sağladığını ve mümkün olan en kısa sürede ek kılavuzlar yayınlamak için çalıştıklarını söyledi.
CHIPS Yasası, ABD çip üretimini artırmaya yönelik hibe ve diğer teşviklerin yanı sıra fabrikalara ve üretim ekipmanlarına yapılan yatırımlar için vergi kredilerine izin verdi. Ticaret Bakanlığı, 600'den fazla şirket ve kuruluşun hibeler için ilgi beyanı sunduğunu belirtirken, şu ana kadar özel yatırım taahhütlerinin 235 milyar dolar olduğunu tahmin ediyor.
Ancak genişleme planlarının çoğu, birkaç yıl önce, elektronik ürünlere yönelik tüketici harcamalarında pandemiye bağlı bir artışın ardından çiplerin yetersiz olduğu bir dönemde yapılmıştı. Bu talep kurudu ve çip üreticilerinin büyük miktarda satılmamış parça stokları kaldı ve yeni fabrikalara acil ihtiyaç kalmadı.
Savunma Bakanlığı hibeleri alan ve CHIPS Yasası finansmanı arayan Minnesota çip üreticisi SkyWater Technology'nin CEO'su Thomas Sonderman, “Şirketler yatırımların nasıl, neye ve ne zaman yapılacağını yeniden düşünüyor” dedi.
Sıkıntıyı hisseden çip üreticilerinden biri Arizona şirketi Microchip'tir. İki yıl önce Microchip siparişlerle doluydu. Şirket, üretimi artırmak için CHIPS Yasası finansmanına başvurdu ve 162 milyon dolar aldı. Ancak satışların düşmesi üzerine yakın zamanda iki ayrı fabrikanın iki hafta süreyle kapatılacağı duyuruldu.
Microchip'in CEO'su Ganesh Moorthy, Microchip'in hala CHIPS Yasası hibeleri alması planlanan Oregon ve Colorado'daki fabrikalarını geliştirmeyi planladığını söyledi. Ancak üretim kapasitesini artırmak amacıyla makine siparişi vermek için iş koşulları iyileşene kadar beklemek gerekecek.
Bay Moorthy, “Genişlemeye ara verdik” dedi.
Üretimini genişleten Intel, pahalı fabrika araçlarının alımında da ayarlama yaptı. Şirket geçtiğimiz günlerde, başlangıçta beklendiği gibi iki yeni fabrikaya 20 milyar dolar harcayacağı Ohio'da 2025 yılında üretime başlamayı beklemediğini söyledi. Değişiklik daha önce The Wall Street Journal tarafından bildirilmişti.
Yine de Intel, ne bu sahadaki inşaatın ne de ABD ve diğer üç ülkedeki genişleme planlarının yavaşlamadığını söyledi.
Intel'in üretim operasyonlarını denetleyen başkan yardımcısı Keyvan Esfarjani, “Strateji çeyrekten çeyreğe değişmiyor” dedi. “Yolda kalıyoruz.”
Texas Instruments ve Micron Technology gibi bazı çip üreticileri, rekabetçi nedenlerden dolayı çip üretimini genişletmeye devam ediyor. Yeni fabrikalar daha yüksek kalitede, daha fazla ve daha düşük fiyata çip üretilmesine yardımcı olabilir.
Micron, memleketi Boise, Idaho'da 15 milyar dolarlık bir fabrika inşa etme yolunda ilerliyor ve akıllı telefonlar ve akıllı telefonlar gibi cihazlarda veri depolayan bellek yongaları pazarındaki düşüşe rağmen Syracuse, N.Y. yakınında daha da büyük bir üretim kompleksi planlıyor. bilgisayarlar.
Genişlemeyi denetleyen Micron başkan yardımcısı Scott Gatzemeier, birkaç yıl sürecek inşaat projelerinin mevcut koşullar yerine gelecekteki çip talebine dayanması gerektiğini söyledi. Devasa vinçlerin ve diğer ekipmanların kiralanmasının ve inşaat işçilerinin güvence altına alınmasının, bir projenin durdurulması durumunda tekrar yapılması gerekebilecek büyük masraflar olduğunu da sözlerine ekledi.
“Bir kez başlayınca durmak istemezsiniz” dedi.
Diğer çip üreticileri devletin parası olmadan inşaata başlamaya hazır değil. Örneğin SkyWater'dan Bay Sonderman, şirketinin Indiana'da 1,8 milyar dolarlık bir tesise yönelik planlarının, CHIPS Yasası'nın araştırmaya yönelik bir kısmı aracılığıyla fon toplanmasına bağlı olduğunu söyledi.
Geçtiğimiz yıl TSMC Arizona lokasyonunda öngörülemeyen sorunlar arttı.
Geçtiğimiz yaz eyaletteki inşaat sendikaları işyeri güvenliği endişelerini dile getirdi ve TSMC'nin ilk fabrikasına gelişmiş ekipmanların kurulumuna yardımcı olmak için Tayvan'dan işçi getirmesini protesto etti. Makine kurulumundaki gecikmeler, Temmuz ayında üretim gecikmesi duyurusuna yol açtı.
Aralık ayında, TSMC ve Arizona Yapı ve İnşaat Ticareti Konseyi, güvenlik, iş başında eğitim, şantiye personeli ve diğer konulara ilişkin şantiyede temel kurallar üzerinde anlaşmaya vardı. Geçtiğimiz günlerde emeklilik planlarını açıklayan Bay Liu, e-postayla gönderdiği bir bildiride, işçiler arasındaki gerilimin sona erdiğine dair umudunu dile getirdi.
İlk Phoenix fabrikasını inşa etmedeki “zorlukları” kabul etti ancak TSMC'nin bu tür projeleri tamamlamada rakipleri arasında hâlâ “en hızlı oyuncu” olduğunu söyledi. Ocak ayında analistlere şirketin fab olarak da adlandırılan ikinci fabrikasında üretime başlamayı geciktireceğini söylese de, bunun nedenleri arasında işçilerin becerilerinin olması pek mümkün değildi.
Bay Liu, “İkinci fabrikamızın inşaatının çok daha sorunsuz ilerleyeceğine inanıyoruz” dedi. “Arizona çalışanları her şeyi çabuk öğreniyor.”