Avrupa Birliği Zirvesi, gündeme son anda eklenen Belarus'un "uçak indirme" skandalı ile başladı. "Belarus ve Rusya gündemlerinin gizliliği" dolayısıyla görüşmelere elektronik cihaz alınmadı. Liderler Zirve öncesinde Belarus'a ciddi tepki gösterdi.