TikTok'un Çinli sahibi ByteDance tarafından satılmasını zorunlu kılacak veya tamamen yasaklayacak bir yasa tasarısı Salı günü Senato'dan geçti ve yakında Başkan Biden tarafından imzalanması bekleniyor.
Artık sürecin daha da karmaşık hale gelmesi muhtemel.
Kongre, TikTok'un Çin bağlarından kaynaklanan ulusal güvenlik endişelerini gerekçe göstererek tedbiri kabul etti. Hem milletvekilleri hem de güvenlik uzmanları, Çin hükümetinin 170 milyon ABD'li kullanıcısının hassas verilerine erişim sağlamak veya propaganda yaymak için ByteDance'e güvenebileceği riskinin bulunduğunu söyledi.
Önerilen yasa, ByteDance'in 270 gün veya yaklaşık dokuz ay içinde satması durumunda TikTok'un ABD'de faaliyet göstermeye devam etmesine izin verecek; bu süre, başkanın bir yıla kadar uzatabileceği bir süre.
Tedbirin, teknolojinin satışını veya ihracatını engelleyebilecek yasal zorluklarla ve muhtemelen Pekin'in muhalefetiyle karşı karşıya kalması muhtemel. Yüksek bir fiyata geleceği için TikTok'u kimin satın alabileceği de belli değil.
Sorunun çözülmesi aylar hatta yıllar alabilir ve bu süre zarfında uygulama muhtemelen ABD'li tüketiciler için çalışmaya devam edecektir.
Harvard'ın Sosyal Medyayı Yeniden Başlatma Enstitüsü'nde misafir araştırmacı ve yeni teknolojilerin küresel düzenlemeleri konusunda uzman olan Anupam Chander, “Bu tam bir karmaşa olacak” dedi.
İşte bundan sonra ne bekleneceği.
TikTok'un mahkemedeki günü
TikTok muhtemelen başlangıçta mahkemede tedbire itiraz edecek.
Deniz Harp Okulu'nda siber güvenlik hukuku alanında doçent olan Jeff Kosseff, “Sanırım kesin olan tek şey bu: Dava açılacak” dedi.
Hukuk uzmanları TikTok'un davasının muhtemelen Birinci Değişiklik'e dayanacağını söylüyor. Şirketin, yeni bir sahibinin uygulamanın içerik politikalarını değiştirebileceği ve kullanıcıların platformda özgürce paylaşabilecekleri şeyleri yeniden şekillendirebileceği için zorunlu satışın kullanıcılarının ifade özgürlüğünü ihlal edebileceğini savunması bekleniyor.
TikTok'un kamu politikasından sorumlu başkan yardımcısı Michael Beckerman, geçen hafta platformda bir YouTuber ile yaptığı röportajda, “Neyse ki bu ülkede bir anayasamız var ve insanların İlk Değişiklik hakları çok önemli” dedi. “Sizin ve TikTok'taki diğer tüm kullanıcılar için savaşmaya devam edeceğiz.”
Tasarıya açıkça karşı çıkan Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği gibi diğer gruplar da davaya katılabilir. Bir ACLU sözcüsü Salı günü yaptığı açıklamada, grubun hâlâ yasaya karşı olası bir yasal itirazdaki rolünü değerlendirdiğini söyledi.
Hukuk uzmanları, hükümetin büyük olasılıkla ByteDance'in TikTok'a sahip olmasının ulusal güvenlik nedenleriyle ifadelerin kısıtlanmasını gerekli kıldığına dair güçlü bir kanıt sunması gerekeceğini söyledi.
TikTok'un zaten benzer Birinci Değişiklik mücadelelerinde güçlü bir geçmişi var. Donald J. Trump, başkan iken 2020'de uygulamayı zorla satmaya veya yasaklamaya çalıştı, ancak federal yargıçlar bu girişimi engelledi çünkü bu, “dışavurumcu aktivite platformunun” kapatılmasıyla sonuçlanacaktı. Montana, uygulamanın Çin'e ait olması nedeniyle geçen yıl eyalette TikTok'u yasaklamaya çalıştı ancak başka bir federal yargıç benzer gerekçelerle eyalet yasasına karşı karar verdi.
Mahkeme itirazından yalnızca daha sıkı bir TikTok kısıtlaması kurtuldu. Teksas valisi, Çin'in mülkiyeti ve gizlilik endişeleri nedeniyle uygulamanın 2022'de eyalet hükümeti cihazları ve ağlarında yasaklanacağını duyurdu. Devlet üniversitelerindeki profesörler geçen yıl mahkemede yasağın uygulama üzerinde araştırma yapmalarını engellediğini söyleyerek itiraz etmişti. Federal bir yargıç Aralık ayında eyalet yasağını onadı ve Teksas'ın endişeleri ve yalnızca eyalet çalışanları için geçerli olan dar kapsamı göz önüne alındığında bunun “makul bir kısıtlama” olduğunu tespit etti.
Küçük alıcı havuzu
Analistler, TikTok'un ABD hissesinin fiyatının on milyarlarca dolar olabileceğini tahmin ediyor.
Risk sermayesi ve startup'ları takip eden CB Insights'a göre ByteDance'in kendisi, tahmini 225 milyar dolar değerindeki değeriyle dünyanın en değerli startup'larından biri.
Yüksek fiyat, TikTok'u satın alabilecek kişilerin listesini sınırlayacak. Meta veya Google gibi teknoloji devleri, antitröst endişeleri nedeniyle muhtemelen devralınma kapsamı dışında kalacak.
Özel sermaye şirketleri veya diğer yatırımcılar, TikTok'u satın almaya yetecek parayı toplamak için bir grup oluşturabilir. Eski Hazine Bakanı Steven Mnuchin Mart ayında böyle bir grup kurmak istediğini söyledi. Ve parayı toplayabilen herkesin, herhangi bir satın alma işlemini onaylaması gereken ABD hükümetiyle birlikte çalışması gerekiyor.
Çok az kişi uygulamayı satın alma konusunda kamu ilgisini dile getirdi.
Hükümet en son 2020 yılında ByteDance'i TikTok'u satmaya zorlamaya çalıştığında şirket, Microsoft ve yazılım şirketi Oracle ile görüşmelerde bulunuyordu. (Oracle ve Walmart sonuçta ByteDance ile bir anlaşmaya varmış gibi göründüler ancak anlaşma hiçbir zaman gerçekleşmedi.)
Karmaşık bir satış
TikTok satılmaya yakın olsa bile TikTok'u ByteDance'ten ayırma süreci muhtemelen karmaşık olacak.
Mevzuat, bir satışın ardından ByteDance ile TikTok arasında herhangi bir bağlantı kurulmasını yasaklıyor. Yine de TikTok çalışanları iletişimlerinde ByteDance yazılımını kullanıyor ve şirketin çalışanları Singapur, Dublin, Los Angeles ve Mountain View, Kaliforniya'daki yöneticilerle dünya çapında faaliyet gösteriyor.
ByteDance'in, TikTok'un küresel ayak izinin tamamını mı yoksa şirketin yaklaşık 7.000 kişiyi istihdam ettiği ABD operasyonlarını mı satmayı düşüneceği belli değil.
TikTok'un yalnızca ABD kısmını iptal etmek özellikle zorlayıcı olabilir. Uygulamanın, kullanıcıların neyi beğendiğini bulan ve içerik sağlayan öneri algoritması, uygulamanın başarısının anahtarıdır. Ancak Çinli mühendisler ByteDance'in sahibi olduğu bu algoritma üzerinde çalışıyor.
Bay Trump'ın 2020'de satışı zorlama girişimi sırasında Çin hükümeti, ByteDance algoritmalarının yabancılara satılabilmesi veya lisanslanabilmesi için düzenleyici kurumların onayını gerektiren ihracat kısıtlamaları uyguladı.
Algoritmanın ve diğer ByteDance teknolojisinin dışa aktarımıyla ilgili belirsizlik de ilgilenen alıcıları caydırabilir.
Çin'in öngörülemeyen rolü
Çin hükümeti ayrıca TikTok satışını engellemeye çalışabilir.
Çinli yetkililer benzer bir tasarıyı Mart ayında Meclis'te kabul ettikten sonra eleştirdiler, ancak henüz bir tasfiyeyi engelleyip engelleyeceklerini söylemediler. Yaklaşık bir yıl önce Çin Ticaret Bakanlığı, ByteDance'in uygulamayı satmasına “şiddetle karşı çıkacağını” açıklamıştı.
Çin'in ihracat düzenlemeleri, TikTok'un içerik öneri algoritmasını kapsıyor gibi görünüyor ve Pekin'e, ByteDance'in uygulamanın en değerli özelliğini satıp satamayacağı veya lisanslayıp satamayacağı konusunda söz hakkı veriyor.
Alman Marshall Fonu'nun gelişen teknolojiler ve Çin konusunda uzman kıdemli üyelerinden Lindsay Gorman, Çin'in bir satışa izin vereceği “hiçbir şekilde kesin değil” dedi.
Çin, Amerikan şirketlerinden intikam alabilir. iPhone üreticisine göre, Çin Siber Uzay İdaresi Cuma günü Apple'dan Meta'nın WhatsApp ve Threads uygulamasını App Store'dan kaldırmasını istedi. Çin hükümeti talebini ulusal güvenlik gerekçesiyle haklı çıkardı.
Artık sürecin daha da karmaşık hale gelmesi muhtemel.
Kongre, TikTok'un Çin bağlarından kaynaklanan ulusal güvenlik endişelerini gerekçe göstererek tedbiri kabul etti. Hem milletvekilleri hem de güvenlik uzmanları, Çin hükümetinin 170 milyon ABD'li kullanıcısının hassas verilerine erişim sağlamak veya propaganda yaymak için ByteDance'e güvenebileceği riskinin bulunduğunu söyledi.
Önerilen yasa, ByteDance'in 270 gün veya yaklaşık dokuz ay içinde satması durumunda TikTok'un ABD'de faaliyet göstermeye devam etmesine izin verecek; bu süre, başkanın bir yıla kadar uzatabileceği bir süre.
Tedbirin, teknolojinin satışını veya ihracatını engelleyebilecek yasal zorluklarla ve muhtemelen Pekin'in muhalefetiyle karşı karşıya kalması muhtemel. Yüksek bir fiyata geleceği için TikTok'u kimin satın alabileceği de belli değil.
Sorunun çözülmesi aylar hatta yıllar alabilir ve bu süre zarfında uygulama muhtemelen ABD'li tüketiciler için çalışmaya devam edecektir.
Harvard'ın Sosyal Medyayı Yeniden Başlatma Enstitüsü'nde misafir araştırmacı ve yeni teknolojilerin küresel düzenlemeleri konusunda uzman olan Anupam Chander, “Bu tam bir karmaşa olacak” dedi.
İşte bundan sonra ne bekleneceği.
TikTok'un mahkemedeki günü
TikTok muhtemelen başlangıçta mahkemede tedbire itiraz edecek.
Deniz Harp Okulu'nda siber güvenlik hukuku alanında doçent olan Jeff Kosseff, “Sanırım kesin olan tek şey bu: Dava açılacak” dedi.
Hukuk uzmanları TikTok'un davasının muhtemelen Birinci Değişiklik'e dayanacağını söylüyor. Şirketin, yeni bir sahibinin uygulamanın içerik politikalarını değiştirebileceği ve kullanıcıların platformda özgürce paylaşabilecekleri şeyleri yeniden şekillendirebileceği için zorunlu satışın kullanıcılarının ifade özgürlüğünü ihlal edebileceğini savunması bekleniyor.
TikTok'un kamu politikasından sorumlu başkan yardımcısı Michael Beckerman, geçen hafta platformda bir YouTuber ile yaptığı röportajda, “Neyse ki bu ülkede bir anayasamız var ve insanların İlk Değişiklik hakları çok önemli” dedi. “Sizin ve TikTok'taki diğer tüm kullanıcılar için savaşmaya devam edeceğiz.”
Tasarıya açıkça karşı çıkan Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği gibi diğer gruplar da davaya katılabilir. Bir ACLU sözcüsü Salı günü yaptığı açıklamada, grubun hâlâ yasaya karşı olası bir yasal itirazdaki rolünü değerlendirdiğini söyledi.
Hukuk uzmanları, hükümetin büyük olasılıkla ByteDance'in TikTok'a sahip olmasının ulusal güvenlik nedenleriyle ifadelerin kısıtlanmasını gerekli kıldığına dair güçlü bir kanıt sunması gerekeceğini söyledi.
TikTok'un zaten benzer Birinci Değişiklik mücadelelerinde güçlü bir geçmişi var. Donald J. Trump, başkan iken 2020'de uygulamayı zorla satmaya veya yasaklamaya çalıştı, ancak federal yargıçlar bu girişimi engelledi çünkü bu, “dışavurumcu aktivite platformunun” kapatılmasıyla sonuçlanacaktı. Montana, uygulamanın Çin'e ait olması nedeniyle geçen yıl eyalette TikTok'u yasaklamaya çalıştı ancak başka bir federal yargıç benzer gerekçelerle eyalet yasasına karşı karar verdi.
Mahkeme itirazından yalnızca daha sıkı bir TikTok kısıtlaması kurtuldu. Teksas valisi, Çin'in mülkiyeti ve gizlilik endişeleri nedeniyle uygulamanın 2022'de eyalet hükümeti cihazları ve ağlarında yasaklanacağını duyurdu. Devlet üniversitelerindeki profesörler geçen yıl mahkemede yasağın uygulama üzerinde araştırma yapmalarını engellediğini söyleyerek itiraz etmişti. Federal bir yargıç Aralık ayında eyalet yasağını onadı ve Teksas'ın endişeleri ve yalnızca eyalet çalışanları için geçerli olan dar kapsamı göz önüne alındığında bunun “makul bir kısıtlama” olduğunu tespit etti.
Küçük alıcı havuzu
Analistler, TikTok'un ABD hissesinin fiyatının on milyarlarca dolar olabileceğini tahmin ediyor.
Risk sermayesi ve startup'ları takip eden CB Insights'a göre ByteDance'in kendisi, tahmini 225 milyar dolar değerindeki değeriyle dünyanın en değerli startup'larından biri.
Yüksek fiyat, TikTok'u satın alabilecek kişilerin listesini sınırlayacak. Meta veya Google gibi teknoloji devleri, antitröst endişeleri nedeniyle muhtemelen devralınma kapsamı dışında kalacak.
Özel sermaye şirketleri veya diğer yatırımcılar, TikTok'u satın almaya yetecek parayı toplamak için bir grup oluşturabilir. Eski Hazine Bakanı Steven Mnuchin Mart ayında böyle bir grup kurmak istediğini söyledi. Ve parayı toplayabilen herkesin, herhangi bir satın alma işlemini onaylaması gereken ABD hükümetiyle birlikte çalışması gerekiyor.
Çok az kişi uygulamayı satın alma konusunda kamu ilgisini dile getirdi.
Hükümet en son 2020 yılında ByteDance'i TikTok'u satmaya zorlamaya çalıştığında şirket, Microsoft ve yazılım şirketi Oracle ile görüşmelerde bulunuyordu. (Oracle ve Walmart sonuçta ByteDance ile bir anlaşmaya varmış gibi göründüler ancak anlaşma hiçbir zaman gerçekleşmedi.)
Karmaşık bir satış
TikTok satılmaya yakın olsa bile TikTok'u ByteDance'ten ayırma süreci muhtemelen karmaşık olacak.
Mevzuat, bir satışın ardından ByteDance ile TikTok arasında herhangi bir bağlantı kurulmasını yasaklıyor. Yine de TikTok çalışanları iletişimlerinde ByteDance yazılımını kullanıyor ve şirketin çalışanları Singapur, Dublin, Los Angeles ve Mountain View, Kaliforniya'daki yöneticilerle dünya çapında faaliyet gösteriyor.
ByteDance'in, TikTok'un küresel ayak izinin tamamını mı yoksa şirketin yaklaşık 7.000 kişiyi istihdam ettiği ABD operasyonlarını mı satmayı düşüneceği belli değil.
TikTok'un yalnızca ABD kısmını iptal etmek özellikle zorlayıcı olabilir. Uygulamanın, kullanıcıların neyi beğendiğini bulan ve içerik sağlayan öneri algoritması, uygulamanın başarısının anahtarıdır. Ancak Çinli mühendisler ByteDance'in sahibi olduğu bu algoritma üzerinde çalışıyor.
Bay Trump'ın 2020'de satışı zorlama girişimi sırasında Çin hükümeti, ByteDance algoritmalarının yabancılara satılabilmesi veya lisanslanabilmesi için düzenleyici kurumların onayını gerektiren ihracat kısıtlamaları uyguladı.
Algoritmanın ve diğer ByteDance teknolojisinin dışa aktarımıyla ilgili belirsizlik de ilgilenen alıcıları caydırabilir.
Çin'in öngörülemeyen rolü
Çin hükümeti ayrıca TikTok satışını engellemeye çalışabilir.
Çinli yetkililer benzer bir tasarıyı Mart ayında Meclis'te kabul ettikten sonra eleştirdiler, ancak henüz bir tasfiyeyi engelleyip engelleyeceklerini söylemediler. Yaklaşık bir yıl önce Çin Ticaret Bakanlığı, ByteDance'in uygulamayı satmasına “şiddetle karşı çıkacağını” açıklamıştı.
Çin'in ihracat düzenlemeleri, TikTok'un içerik öneri algoritmasını kapsıyor gibi görünüyor ve Pekin'e, ByteDance'in uygulamanın en değerli özelliğini satıp satamayacağı veya lisanslayıp satamayacağı konusunda söz hakkı veriyor.
Alman Marshall Fonu'nun gelişen teknolojiler ve Çin konusunda uzman kıdemli üyelerinden Lindsay Gorman, Çin'in bir satışa izin vereceği “hiçbir şekilde kesin değil” dedi.
Çin, Amerikan şirketlerinden intikam alabilir. iPhone üreticisine göre, Çin Siber Uzay İdaresi Cuma günü Apple'dan Meta'nın WhatsApp ve Threads uygulamasını App Store'dan kaldırmasını istedi. Çin hükümeti talebini ulusal güvenlik gerekçesiyle haklı çıkardı.